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內容來自hexun新聞

榮烏高速公路濰坊管理處高速公路安全宣傳工作的實踐與思考

我國的高速公路建設是從20世紀80年代開始的,1997年以後,我國進入瞭高速公路大發展時期。已建成通車的高速公路達2.5萬公裡,正在建設的有1.6萬公裡,還有4萬多公裡將在20年內建設完成,目前總裡程數居世界第二位。隨著高速公路的不斷延伸並投入運營,它成為連接各省政治、經濟、文化交流的主動脈。如何管理好高速公路,讓高速公路平安、暢通、有序,實現交通運輸的最大效應成為十分迫切的問題。自2008年9月,榮烏高速公路濰坊段通車運行。作為該段的管理部門,榮烏高速公路濰坊管理處對此段的高速管理工作已經過瞭3個年頭。經過3年來對高速公路管理的認識和經驗總結,交通安全宣傳工作在高速公路管理中顯得尤為重要,持續開展的交通安全宣傳工作為高速公路的平穩發展、有序暢通打下瞭堅實基礎。如何加強高速公路宣傳的科學化,協調好各要素之間的關系,為人民群眾提供更安全的高速交通,是加強和改進高速公路安全管理的一個重要課題,值得我們不斷的深入研究和探討。本文結合我處高速交通安全宣傳工作現狀,試論宣傳工作的方法與效果潛力。一、 我處高速公路交通安全宣傳現狀(一)現行工作高速公路交通安全宣傳,是高速公路管理工作重點之一,也是高速公路管理工作不斷推廣和縱向擴展重要方法。在節假日、寒暑假、春運等人口密集型流動階段,前期的交通安全宣傳工作顯得尤為重要。我處高速公路交通安全宣傳工作3年來一直在堅持,力度在不斷加大,方式在不斷創新。現正不斷進行基本的工作有:1、在各收費站、服務區都懸掛、張貼交通安全宣傳橫幅、宣傳標語,服務區樹立固定宣傳標牌;2、在收費站口、服務區、停車區等人群密集地發放大量的交通安全宣傳卡片、宣傳冊;3、不斷密切與報紙、報刊、電臺、電視臺等新聞媒體的聯系,通過媒體傳播方式的新穎性、接受教育人群的廣泛性等特點,拓展交通安全宣傳面,達到加大宣傳力度的目的;4、積極走訪轄區企業、單位、學校、社區,以發宣傳單頁、張貼佈告、現場答疑等形式開展專門、具體、系統的高速公路安全宣傳活動。(二)現存問題各級領導對高速公路交通安全的宣傳工作一直在不斷重視。宣傳工作也確實起到瞭一定的作用並帶來瞭較好的效果。但值得思考的是,宣傳工作仍存在一定的問題與不足:1、宣傳力量單一。目前,雖然宣傳的方式多種多樣,許多部門、單位也不斷加入到宣傳的行列中來,但人們心中道路交通安全宣傳的主體隻有高速公路管理部門,真正把道路交通安全宣傳工作當成本職工作和義務來完成的也隻有管理部門。其實不論是從法理還是從一個和諧社會的角度來要求,這都是社會各部門、單位、團體、個人應盡的義務。如上述所提到的各種新聞媒介,作為當今社會宣傳的最大力量,很少有把道路交通安全宣傳工作當成一項義務,而最多隻是以道路交通事故來簡單的向聽眾。所以在道路交通安全宣傳工作更多的是留於表面、宣傳時間短或者有利則宣、無利則停。孤軍作戰,使得高速公路管理部門不論在精力還在經濟方面都顯得有些許力不從心。2、許多宣傳工作效果未達到。並不是說現行的宣傳工作沒有達到任何效果。而是在花費大量人力物力的情況下,宣傳效果並沒有達到最好,或者說許多宣傳工作的長期效果不夠。僅我處每年在宣傳工作上直接投入人力達100餘人次、50餘車次,這些投入都不是個小數字,但取得的效果是否和投入成正比呢? 如:目前所發放的安全提示卡、宣傳單,雖然廣大司機能在收到時感到交警的一份關心、溫暖。但一張簡單的卡片,枯燥簡單的語言,並不能讓他門感到有任何用處。隨手丟棄猶如大街上隨處可見的小廣告單。再如,我們工作人員辛辛苦苦一個個村、一個個學校去宣講,張貼宣傳畫等等。可在當地卻沒受到重視,也許上課時,孩子們很熱情、很開心也學到瞭很多東西。可僅僅民警上的難得的一課,對於每天要不斷接受許多新知識的中、小學生而言,很快就會被淡忘。3、宣傳工作未上升到一個專業的程度。宣傳工作這些受重視的程度不斷在提高,但還沒有達到如發達國傢或地區那種專業的程度。沒有專門的公共關系科,處理執法方與社會的各種關系,其中就包括宣傳工作。我們目前的宣傳就顯得較單薄和業餘。二、宣傳的內容“宣傳”在現代漢語詞典中的解釋是:對群眾說明講解,使群眾相信並跟著行動。宣傳內容有兩種理解,一種是狹義的宣傳內容,也就是通常人們所理解的,在宣傳時對群眾說明講解的物品或事件。還有一種是廣義的宣傳內容,這就包括宣傳的三個要素:一是宣傳主體,既誰進行宣傳。二是被宣傳事物,既狹義宣傳內容。三是宣傳客體,既受宣傳者、宣傳內容的接受者。 本文所指的宣傳內容是廣義的宣傳內容,既結合高速公路安全宣傳工作對宣傳主體、被宣傳事物、宣傳客體三方面進行分析。1、宣傳主體。在上文中已對宣傳主體進行瞭一定論述,在此不再重復。2、被宣傳事物。這一點是宣傳工作的重點,也是宣傳工作的基礎。需要宣傳的東西很多,如安全知識、通行常識、法律知識等等。要進行好的宣傳就要理順諸多被宣傳事物的關系。首先,就要分析清高速公路交通安全的組成,高速公路交通安全是一個由人、車、路、管理組成的系統問題,這4個因素相互協調、相互作用,任何因素出現問題,都將影響到交通安全。其中人的因素至關重要,高速公路上的事故由人為因素引起的占95%。汽車在行駛過程中的制動性能、轉向操縱性能等對交通安全也有很大影響。高速公路本身的構造、安全設施也是影響交通安全的因素。交通管理,對保障高速公路交通安全具有重要作用。筆者將從以下3個方面進行討論:(1)人的因素由於高速公路全封閉、全立交,路況良好,所以駕駛員在行駛過程中不需采用很多措施,這樣導致駕駛員警惕性下降,一旦遇到問題,反應不及時,就容易發生交通事故。導致交通事故發生的原因主要是駕駛員缺少高速公路行駛經驗,缺乏高速公路交通常識,駕駛員長時間疲勞駕駛,以及駕駛員的安全法規意識薄弱,例如:無證駕駛、酒後開車、超速行駛、違章超車及違章裝載、車輛間距過近等。在雨霧天氣及路面結冰或雨後積水時,更容易發生交通事故。此外,乘車人在高速公路上隨意上下車以及擅自在高速公路上穿行都是引發交通事故的原因。(2)車的因素在高速公路上行駛的汽車車速高,所以要求車況良好,發動機、輪胎、制動系統都應該在行駛前進行維護和檢查。輪胎爆裂是我國高速公路發生交通事故的最普遍原因之一,因此而引起方向失控的情況十分嚴重,占車輛引起交通事故的19%,其他的原因包括發動機故障、發動機過熱、電氣故障、燃料用盡等。車輛在高速公路上行駛時,要註意規定車速,還要註意應與其他車輛保持一定距離,車速過高或過低台南房屋土地貸款都是十分危險的,要註意行車道的占用,還需註意載物的規定,不要超載,不要偏載而造成離心力過大而發生交通事故。(3)路的因素路的因素主要指高速公路的線形設計和道路結構。其中線形設計與交通事故關系較大,如道路的曲率半徑過小、直線距離過長、視距過小、縱坡過大,平縱線形不協調等。此外,路面的強度穩定性、平整度和抗滑性也是影響高速公路安全行駛的原因。由於高速公路車速高的特點,路面上的一個小石粒或路面結構小的破損都可能導致大的交通事故,故高速公路的保養也非常重要。(4)管理的因素高速公路管理,在我國還沒有統一的模式,使得管理容易出現問題。此外,管理的硬件設施落後,也是影響高速公路安全的因素。以上四點,除管理因素是需要各單位改善、房屋民間2胎缺錢急用哪裡借錢協調,其餘三點都是宣傳的重點,隻是對不同的內容有不同的方法與對象。3、宣傳客體,既宣傳對象。除去一些基本常識,可以面對全體對象進行宣傳,很多較復雜、具體的內容,沒有必要對所有對象宣傳,或者相對“對口”的宣傳會讓受宣傳者感到更容易接受,也更容易找到自己需要的知識。並且在分清宣傳對象相應宣傳,在一定程度上可以減少人力物力的浪費。宣傳客體大致分為以下幾種:(1)非駕駛員。非駕駛員可以是乘車人員、行人也可以是普普通通每一位群眾。因為現在高速公路的不斷發展,人民生活水平的不斷改善,生活方式與生活節奏的改變。絕大多數人都會與高速公路有一定聯系。但很多人並不瞭解高速公路,或者瞭解的不夠多、安全意識不到位。不可能在每一個人需要上高速時再去學習,這就需要平時的宣傳。(2)駕駛員。高速公路是單純的車行道,那車輛的控制者駕駛員,也就是高速公路管理工作的重要對象,也就是宣傳工作的重要對象。駕駛員相對非駕駛員,因為與高速公路的接觸更多、更深,所以普遍瞭解的要更多。因此,對駕駛員的宣傳要更專業、具體、對口些。並且因為不同車輛所面對的問題、違章、安全隱患有所不同,更需要分清對象重點宣傳。如轎車的安全隱患是車速普遍過快、常見問題是不瞭解路線,大貨車的常見隱患是貨物過重車輛機件故障、常見問題普遍有少許違章。(3)預防再次損失受宣傳者。這一點可以是駕駛員也可以是非駕駛員。之所以把他單列出來討論是因為他在宣傳工作中的一個特殊位置。預防再次損失,是指在日常工作中,對已發生事故或已違章的當事人進行的宣傳教育。這一部分人群的特殊性再於,他們切身感受過因不知、不註意高速公路交通安全而帶來的或大或小的損失。這時再對他們進行宣傳,他們會很容易也很樂意的接受,如果引導的正確、細致、易接受,那將給他造成很深刻的影響。進而帶動他的親人、朋友等等。達到一個好的良性循環。三、宣傳工作方法改善意見結合上訴問題與分析,在此提出幾點對高速公路安全宣傳工作的感悟與建議。(一)註意細節措施,改變表達方式。發放安全宣傳卡,是目前宣傳工作的一種很重要的方式。這種宣傳方式十分直接,也很明顯的能看到工作,但宣傳卡的方式是否能引起駕駛員註意呢?或者說有多少員不是隨手一扔,有多少駕駛員是從來沒看過上面的內容呢?如果我們工作時改變一下細節,思考如何讓駕駛員喜歡宣傳卡,讓宣傳卡能在駕駛員手上多留一些時間,讓他們有足夠的興趣、和時間閱讀上面的宣傳。例如,大傢可能都見過或有接觸過在街上派發餐巾紙的。這雖然已不新鮮瞭,但卻是一種廣告單的創新,雖然成本可能提高瞭,但效果的提高卻不隻幾倍。大傢回想一下,在大街上接到宣傳單有多少是隨手就扔掉,有多少是看一眼扔掉,有多少是幹脆不接?而接到質量不算是差的紙巾時,有多少是放進口袋?(二)改變表達方式,增加長期效果。橫幅、標語,這種宣傳方式從古至今、從國外到國內,都是一種行之有效的宣傳方式,這一點筆者也完全同意。但隨著社會的發展我們的標語是否可以有所改變,讓它更深入人心、讓人們更容易記住?在八十年代出生的一代人可能都還記得,在中學課本上有這麼一段有趣的文字:在馬來西亞柔佛市交通安全周期間,交通部在一些馬路口張貼瞭如下的標語牌:“閣下駕駛汽車時,如果時速保持30公裡左右,可以沿途欣賞美麗風景;時速超過50公裡,請到法庭坐客;超過80公裡,請到醫院留宿;超過100公裡,請你安息吧。”就這麼簡單一段話,不但表達清瞭當地的限速情況、處罰方式還幽默的提出瞭安全隱患與嚴重的後果。將嚴肅的問題以較容易接受的方式表達,並能讓很多人多年不忘。這種方式的標語並不隻在馬來西亞出現,在美國西海岸一條公路的急轉彎處,有一幅標語牌是這樣寫的:“如果你的汽車會遊泳的話,請照直開,不必剎車”;在長島公路路口,有一塊警告牌上寫著:“電線桿自衛時,會給汽車和司機帶來傷害”;我們的工作為什麼不能跟上世界的腳步,進行小小的改變呢? 其實這也不難,為更廣泛拓展這方面的信息,我們可以公開征集一批趣味標語進行評比,對於好的作品作者給予獎勵,把好的作品制作成精美的宣傳畫,進行宣傳。(三)擴展宣傳主體面,調動社會積極性。目前安全宣傳主體單一的問題如需得到全面解決,最直接、最有效的方法就是通過立法明確,這也是交通管理人們不斷努力的方向。但是在社會各界、方方面面有太多的內容等待著立法。這就迫使我們尋求一種立竿見影的擴展方法以主動邀請調動社會各界的積極性。首先應當積極聯合高速交警等與高速公路交通管理工作較為緊密的部門共同開展工作;其次根據轄區實際情況,可聘請沿線村長、校長為高速公路交通義務宣傳、管理員。其實在生活中有很多人擁有著一定的安全意識,但往往因為不好意思或師出無名,有心而無力糾正他人或宣傳安全意識,但如果我們積極主動的提出邀請,不但給瞭他們一個正式的“身份”,也會讓他們多一份責任感。這種方式即擴大交通安全管理人員的力量,大大改善瞭管理部門單兵作戰的現狀,將群防群治融入到高速公路的管理工作中。(四)加強宣傳專業性,發動社會力量。這是從長遠的角度思考宣傳工作的發展,也是一個長期目標。我們目前的宣傳工作不論從方式、方法還是工作體系、工作內容來說,都相對不夠專業。但是有發達國傢、地區好的工作經驗、專業榜樣,就是我們將來可以走的一個發展道路。而將來的發展,一定不會屈於現在的許多工作力度。其中最主要的一點就宣傳主體的發展。社會各界發揮其所能,竟其一份力。讓交通安全宣傳人人皆知、人人皆會,成為和諧社會基本表現之一。一份宣傳單、一次公開活動、一堂教育課,也許並不能完全改善人們的安全意識,但是安全宣傳在我們的生活中就像一盞路燈,燈光亮一點,黑暗就少一點。今後工作中,我們將立足實際,大膽創新,一如既往地把高速公路交通安全宣傳工作作為一項長期工作來抓實坐牢,為保障榮烏高速公路安全暢通、推動高速公路事業實現科學發展、和諧發展、率先發展做出新的貢獻。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-08-16/144824727.html
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吳文華

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