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趙海寬理論價值在於前瞻
本報記者李成剛趙姍從事銀行工作50多年，從事金融研究20多年——從1947年走進陜甘寧邊區銀行總行的17歲的小青年，到中國人民銀行總行金融研究所所長、名譽所長，趙海寬幾乎將人生的全部都獻給瞭新中國的銀行事業。趙海寬曾任國務院學術委員會學科評議組成員，全國政協委員，中國金融學會副會長兼秘書長，中國人民銀行總行金融研究所所長、名譽所長，中國人民銀行研究生部和中央財經大學博士研究生導師，在新中國銀行(601988,股吧)業和金融研究領域，趙海寬建樹頗豐。2014年3月，趙海寬在位於北京康樂裡小區的傢中接受瞭中國經濟時報的采訪，回顧、梳理自己的從業生涯和理論研究成果，趙海寬從一個個體成長的側面，見證瞭新中國金融業發展改革的全部歷程。陜北歲月“我第一次到革命隊伍裡面就是參加批評與自我批評的活動，現在回憶起來每一場活動，我的印象深極瞭。”趙海寬1930年9月2日出生於陜西省綏德縣，1947年7月，他從米脂中學畢業進入陜甘寧邊區銀行總行參加瞭革命工作，“我參加革命工作的第一件事就是"三查活動"。”“三查活動”就是“查思想、查工作、查階級”。當時，國民黨軍隊胡宗南部進攻延安，陜甘寧邊區銀行總行、陜甘寧邊區政府機構都撤到瞭山西臨縣。“我們是剛到總行的一幫學生娃娃，沒有什麼可檢查的，但我們可以參加、旁聽幹部們的檢查。我的印象深極瞭！我第一次到革命隊伍裡面參加這種批評與自我批評的活動，現在回憶起來每一場活動我都印象很深。”趙海寬說。趙海寬向記者講述瞭陜甘寧邊區銀行總行行長的一次批評會。“陜甘寧邊區銀行總行行長黃亞光當時是很有威望的，是一位長征老幹部、日本留學生。我一來總行，好多老同志都給我介紹他。他毛筆字寫得非常漂亮，陜甘寧邊區好多票證上的字都是他寫的。當時在臨縣高傢圪臺的一個院子裡，參加會議的大部分人都坐在院裡的地上，總行人事處長主持會議，會議主要是對黃亞光行長進行批評。首先是黃亞光行長的自我批評，然後大傢再批評。我的印象裡，批評得很認真、很激烈，有些人的發言還挺有火氣兒！剛參加工作十來天，看到對行長的批評很尖銳，當時我很不理解，心裡想："這麼高的領導，大傢都說這麼好、那麼好，怎麼意見提得這麼兇？"我周圍的老同志說："你第一次參加，你不懂，革命隊伍裡就是這樣。批評黃行長是為瞭幫助他，幫他改正缺點，把革命工作幹得更好。"我才明白，並不是因為黃行長犯瞭什麼錯誤，這是革命隊伍裡正常的"批評與自我批評"的組織生活活動。”另一件讓趙海寬難忘的事，是邊區法院對陜甘寧邊區銀行綏德分行行長和業務科長的公開審判。事情的經過是：後方機關在向山西轉移中要過黃河，岸邊人山人海都擠在一起，陜甘寧邊區銀行綏德分行也在其中，當時用騾子馱著鈔票，以及黃金、白銀和珠寶等發行貨幣用的保證金，在黃河邊上裝船。正準備開船往河對岸轉移時，突然，不遠的山頭上打起槍來，有人喊：“胡宗南軍隊來瞭！”人們開始亂跑，情況非常緊張。這時，坐在船上的陜甘寧邊區銀行綏德分行的業務科長著急瞭，就問陜甘寧邊區銀行綏德分行行長，怎麼辦？行長也不知怎麼辦好。業務科長說：“要不丟到黃河裡去吧？”行長說：“行！”於是綏德分行的幹部就把鈔票、黃金、白銀、珠寶，一下子都丟到黃河裡面去瞭。綏德分行是陜甘寧邊區最大的分行，庫存的黃金、白銀數量不少。剛把這些丟進黃河裡不一會兒，岸上的人不跑瞭，又喊開瞭：“剛才是誤會。”這下綏德分行的幹部們就傻瞭，東西都丟瞭，那還瞭得？當時的陜甘寧邊區晉綏總財經委員會主任賀龍很生氣，這對邊區財政的影響太大瞭。審判過程很簡單，事實清楚、被審判的人也都認可，認罪態度很好。他們當時就是想“與其丟到黃河裡頭，也不讓敵人拿走”，隻是錯誤在於不夠冷靜，並且在運輸中沒有將黃金、白銀等與鈔票分開保管。最後判瞭業務科長四年、行長五年，坐禁閉。“到西安解放時他們就都被釋放瞭。業務科長後來還是擔任西安分行的業務科長，恢復原職瞭”。回憶當時陜甘寧邊區的金融業，趙海寬說，那時有金融政策，但不系統。陜甘寧邊區銀行的工作，首先是穩定貨幣政策，同時還要支持工農兵發展經濟。“當時我們的儲蓄所還開展瞭儲蓄存款業務，一般是機關、團體存款。當時貸款也很多，主要是農貸，還有商業貸款、運輸貸款。還有手工業貸款，當時的延安火柴廠、烤煙廠都是銀行發放貸款。唯獨沒有匯兌業務，已經有瞭現代銀行的基本業務。”進城西安“接收國民黨銀行的過程很有意思，宣佈一下"三大紀律八項註意"等，對國民黨人民銀行西安分行留下的五十多人說："西安已經解放，你們我們都包下來瞭"。”1948年4月，延安收復。1949年5月20日，西安解放。西安解放第三天，趙海寬隨接收部隊進入西安。這時陜甘寧邊區銀行已經改成人民軍西北區行。西安解放第四天，人民軍西北區行分出一部分人接收國民黨人民銀行西安分行，成立瞭中國人民銀行西安分行。“接收國民黨銀行的過程很有意思。”趙海寬說：“包括行長、副行長和幾個業務骨幹，我們負責接收西安分行的一共七八個人，進到國民黨人民銀行西安分行副行長的辦公室裡開瞭個會。開會也很簡單，宣佈一下"三大紀律八項註意"等。同時，國民黨人民銀行西安分行留下的五十多人都坐在大營業廳裡等著。我們開完會不久，中國人民銀行西安分行行長就對他們宣佈："西安已經解放，你們我們都包下來瞭（當時對留用人員的政策叫"包下來"，每人每月五袋面，比我們的待遇高多瞭），全部成為人民銀行的幹部"。”“我和兩個比我還年輕的同事的任務是接收國民黨人民銀行西安分行的金庫。”趙海寬回憶，這座金庫非常堅固，金庫的門據說是從德國進口的，非常先進，打開它一要有鑰匙，二要對密碼。聽說鑰匙留給一個叫王振北（音）的人，我們找來王振北後，他態度非常好，拿出鑰匙，告訴我們密碼，當時就把金庫門打開瞭。打開一看，金庫空空的，什麼銀元、鈔票、珠寶啊，啥也沒有瞭。兩三天後我們就開門營業瞭，各崗位按部就班，正式運轉起來。可以說，對國民黨人民銀行西安分行的整個接收過程很順當。因為對傳統銀行業務我們也不熟悉，接收後我們拼命學習、熟悉業務。1952年，趙海寬由組織委派進入人民大學銀行班專門學習金融工作。學習結束後，趙海寬一直在人民銀行西安分行做信貸工作，當瞭多年的信貸科長。後來趙海寬又被調到中國農業銀行(601288,股吧)總行，任行長辦公室副主任兼行長秘書。1970年，趙海寬作為中國駐外大使館搞經濟調查研究的第一批人員，被派到瑞士，學習研究瑞士的銀行制度和西方經濟理論。在瑞士的四年，趙海寬通過對西方經濟理論、貨幣和銀行制度的考察、學習，知識結構有瞭很大的變化。在基層銀行多年的實際業務經驗，在人民大學系統學習瞭計劃經濟理論，又接觸瞭西方經濟理論和銀行制度，這些都為趙海寬在改革開放後收獲金融領域的諸多研究成果奠定瞭重要基礎。人民銀行轉職“我第一次意識到，改革開放瞭，基層機構的幹部也開始競爭瞭。”發端於1979年末的經濟金融改革，核心是逐步發揮市場在宏觀調控和資源配置中的作用。而在銀行之間，最開始的表現則是競爭的出現。趙海寬當時在體改辦工作，出差到湖南嶽陽。嶽陽地區人民銀行向他們告狀：“嶽陽地區農業銀行所屬的農村郊區信用社現在往城市擠：辦公時間很長、顧客去瞭以後還給倒茶，把我們的業務都拉走瞭！這不合適呀，我們是有業務分工的，這不是要亂套嗎？”此時，趙海寬意識到，改革的政策已經生效瞭。“這件事情很簡單，但是它體現出的意義很重大，我第一次意識到，改革開放瞭，基層機構的幹部也開始競爭瞭。競爭在過去是資本主義的概念，社會主義隻有競賽。”改革開放以後，銀行機構逐漸增加，這就需要金融系統有個“頭兒”。於是，人民銀行應該行使中央銀行職能的意見逐漸形成共識。“可是，人民銀行行使中央銀行職能在實際中行不通。”趙海寬說。因為當時人民銀行經營著大量的銀行業務，那時工商銀行(601398,股吧)還沒有成立，其業務完全由人民銀行經營。這使得人民銀行“既是裁判員，又是運動員”，處理事情沒有威信，別人不服氣。在此情況下，1983年9月，國務院決定專門成立工商銀行，把人民銀行原來辦理的城市銀行業務統統分離出來，由工商銀行辦理。當時的提法是：人民銀行是“銀行”的“銀行”。“人民銀行專門行使中央銀行職能”對於我國金融制度的建立發揮瞭巨大作用，標志著中國中央銀行制度的建立。“當時也有一些小的分歧，中央銀行內部的一些同志不太習慣。”趙海寬作為系統內部人員，最多聽到的抱怨是：“業務都分出去瞭，我們幹什麼啊？”經濟體制改革深化的結果是宏觀經濟調控開始越來越有必要，這使貨幣發揮的作用更加重要。1993年，趙海寬作為十四屆三中全會文件起草組成員，接受瞭一個任務：匯總對緊縮政策的意見。當時因通貨膨脹，全國要實行“十六條”緊縮政策，為此到全國征求意見。趙海寬當時負責匯總各地的意見，他回憶說，當時沿海地區寫報告給中央說：“我們對實行緊縮政策都是很擁護的，可我們項目的效益是很高的、全國性的，一實行緊縮政策，我們的項目就成瞭半拉子工程瞭，在效益方面造成的損失誰也承擔不瞭！全國實行緊縮政策，可我們這兒要放松，不能緊縮。”西部地區也說：“中西部是老少邊窮地區，我們經濟發展得慢，全國的經濟雖然過熱瞭，我們這兒還過冷著呢！實行緊縮政策一刀切，沿海地區走得快，被切掉個尾巴，我們這兒就把腦袋給切掉瞭！”在這種情況下，中央下決心，決定必須實行宏觀調控、總量控制，人民銀行必須和地方脫離關系。自1998年底開始，人民銀行按經濟區劃在全國設置9大跨省市的分行?穴外加兩個營業管理部?雪，徹底改變瞭我國幾十年來按行政區劃設置分支機構的框架，這對減少行政幹預、推進區域經濟和金融發展、加強中央銀行的金融監管，顯然有著深遠的意義。對人民銀行成立地區分行這個問題，趙海寬提到一件“趣事”：當時二十個省行都變成瞭中心支行，原來是廳局級，現在是副廳局級瞭。銀行對此就有意見：“級別低瞭，銀行的工作不好做瞭。”“有時開會都不叫銀行去，因為銀行是副廳局級幹部，級別不夠。但是現在的情況有瞭變化，經過這二三十年，地方政府已經習慣不幹涉銀行瞭。”趙海寬說。理論的價值在於前瞻“教授和老同志們都聽得目瞪口呆，整個會場也很震動，沒想到他們會提出這麼大的一個問題。金融市場完全是西方資本主義的啊。”趙海寬從事金融業理論研究的成果，在於他總能抓住或提出不少前瞻性的觀點和對策，並被事實證明是正確合理的，從而為決策層所接受或采納。對他來說，理論研究的意義，就是超前，而不能總是跟在實踐之後。一是對建立政策性銀行的研究。隨著我國市場經濟體制改革的逐漸深入，要求建立一個適應市場經濟環境需求的，有利於國民經濟持續快速健康發展的完善的金融體制和投融資體制。於是，在1994年我國相繼成立瞭國傢開發銀行、中國農業發展銀行和中國進出口銀行三傢政策性銀行，標志著我國政策性銀行體系基本框架的建立。早在1988年，趙海寬就提出瞭建立政策性銀行的設想。當年他在《對我國金融體制改革的一些設想》一文中提出：“要把國傢商業銀行的一部分政策性業務分離出來，單設專辦政策性業務的銀行，使國傢商業銀行有可能真正按照企業化辦法進行經營。”趙海寬說，建議成立政策性銀行的原因是，幾傢大的專業銀行要向商業銀行方向發展，就要實現企業化，要經濟核算，但這會遇到一個問題。比如，當時的人民銀行實際經營兩種業務，一是一般銀行業務，二是政策性銀行業務。政策性銀行業務的最大特點是銀行自身不能決定，完全由政府決定。貸款多少、貸款的方向、利率的高低都由政府決定。對於政策性業務，銀行就不能核算利潤。於是就發生瞭矛盾，又要給銀行自主權，要求銀行向商業化發展，要考核利潤；同時又不準銀行賺錢、考核成本。所以，必須把業務分開。“政策性銀行成立以後，對我國幾傢大銀行向商業銀行發展、向實行股份制發展奠定瞭基礎，具有深遠的意義。”趙海寬說。二是開放金融市場建議。1984年5月，中國金融學會在安徽合肥召開瞭一次全國代表大會。這是金融理論界非常重要的一次大會，全國各金融領域的“頭兒”、行長、副行長、部分院校專門搞經濟理論研究的教授都來參加，記者也很多。趙海寬是這次會議的秘書長，負責整個會議的操辦。在這次會議上發生瞭一件對中國金融業影響深遠的大事——在大會發言中間，中國人民銀行總行金融研究所研究生部（現已並入清華）的十幾個學生聯合發言——“發言形式很好，不是一個人講，你講一段，他講一段，像說相聲似的”——他們主要提出瞭一個非常重要的問題：建議開放金融市場。這在當時是震動全球的一件大事。“教授和老同志們都聽得目瞪口呆，整個會場也很震動，沒想到他們會提出這麼大的一個問題。金融市場完全是西方資本主義的啊。”趙海寬說。第二天，《參考消息》就登載瞭各國主要新聞媒體對此事的報道。盡管這次會議有許多重要人物到場，也有許多重要的發言和觀點，甚至有許多領導人的講話、致辭，但都沒有這十幾個年輕人的發言這樣震動、新鮮、影響大。不久後，持贊同觀點的趙海寬將這篇發言推薦給《經濟研究》登載瞭，而撰寫這篇發言的幾個學生至今還活躍在中國銀行金融業領域，他們包括：蔡重值、吳曉玲、魏本華、胡曉煉等。三是股份制銀行的發展思路。1986年9月國務院批準重新組建交通銀行(601328,股吧)之後，又陸續成立瞭11傢股份制商業銀行。1998年6月，海南發展銀行被行政關閉；1998年，中國投資銀行並入國傢開發銀行。股份制商業銀行的建立與發展，打破瞭計劃經濟體制下國傢專業銀行的壟斷局面，逐步形成瞭適應社會主義市場經濟要求的多層次、多類型的金融機構組織體系新格局，有利於營造多種金融機構分工合作、功能互補、平等競爭的金融服務體系。關於銀行實行股份制，一直是金融理論界討論多年的事。早在1997年，趙海寬就寫瞭《銀行也可以考慮實現股份制》。當時有的國有企業已經實現股份制瞭，但銀行沒有。當時政府普遍觀點認為，銀行實行股份制是敏感問題，不能批。因為趙海寬有人民銀行金融研究所所長的身份，他將文章送給時任行長戴相龍，戴相龍看過後說：“朱鎔基同志不同意發表這樣的文章，把它轉給政策研究室吧。”而趙海寬認定銀行實行股份制是發展方向，於是用化名發表在《經濟研究》上。“當時提出銀行實行股份制還是很有突破性的，我在中央黨校的一次理論討論會上發言提出銀行實行股份制，大傢都覺得很新鮮。慢慢地，對股份制的談論越來越多瞭。到2003年，周小川當行長期間，正式提出可以實行股份制。”趙海寬說。四是堅定支持“人民幣成為世界貨幣”。趙海寬是中國最早提出“人民幣成為世界貨幣”的論題的研究者之一。亞洲金融危機以後，中國在亞洲的信用提高得很快。隨著經濟體制改革、金融體制改革的發展，趙海寬分析，能產生世界貨幣的國傢，一是經濟實力雄厚，二是信用地位比較高，信用制度發展得好。於是他提出人民幣也可以成為世界貨幣的觀點。礙於半官半民的身份，趙海寬隻是在政協會議的小組會上，發言提出人民幣是不是也可以成為世界貨幣，引起瞭很大震動和爭論。“不過，反對者也很多。”趙海寬說：“有人說，"人民幣成為世界貨幣，我看我的兒子是趕不上瞭，我的孫子也趕不上"。可現在看來，越來越多的人認可這個觀點瞭。”
新聞來源http://news.h二胎房屋利率多少免費諮詢試算exun.com/2014-04-09/1632胎借貸風險缺錢急用哪裡借錢757583.html
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