吳文華

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??鄭州市房管局辦事大廳的地稅受理窗口，近日驟然熙熙攘攘。記者調查後發現，原來鄭州直系親屬房產過戶時，交易價格已經可以自己決定。換言之，直系親

屬房產過戶產生的稅費可以減少。有稅務人員算瞭一筆賬，鄭州一套92平米左右的房子由父母過戶給子女，如今隻需交幾十元，可以少交近9萬的稅。媒體甚至還

引用瞭如此一段對話，市民李先生追問稅務部門工作人員，“網上說，直系親屬間過戶房產成交價最低為500元。真的嗎？”工作人員坦然回答，隻要稅費大於一

元，能打得出稅票，不管成交價申報為多少都行。

??加稅總是天然令人反感，減稅卻恰恰相反。將鄭州的減稅房產新政視為某

種順應民意的舉動，大致應該沒有什麼問題。恰如鄭州市稅務部門有關負責人所言，發生在直系親屬間的房產過戶行為，它不以直接的牟利為前提，乃至就是某種親

情的表達方式，和其他的房產交易行為理當有著區別，理當對其交易契稅進行大幅度減免。否則，在偷稅漏稅心理的驅動之下，難免導致陰陽合同等種種匪夷所思的

情形發生。如果說稅收既是一種專業性的工具，也是一種精神的外在，那麼鄭州房產新政不僅需要被肯定，尤需大面積推廣。

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??褒

揚的需要被褒揚，但鄭州此次房產新政的出臺，多多少少還是讓人感覺蹊蹺。這倒不是如同有些網友所說的，對直系親屬間的房產過戶大幅度減稅，最受益的可能是

那些房多且有權的官員：因為如果他們不趕在3月1日就將施行的《不動產登記暫行條例》前轉移掉房產，在中央對於官員財產申報抽查機制日益趨嚴的背景下，很

有可能成為下一個被發現的貪腐者。而以減稅的方式留下近兩個月的緩沖期，無疑為那些有著不明財產來源的官員提供瞭便利。更大蹊蹺其實在於：鄭州此次出臺的

房產新政，實在顯得太過於粗線條。

??如此一項連前來咨詢的市民都感嘆“有點接受不瞭”的房產新政，倘若仔細來分析就會

窺見，對於大多數隻擁有一兩套房的普通人來說，這種減稅的福利未免有點遙遠，而與之形成強烈反襯的是，那些擁有多套房產的富人則會欣欣然於其中。由此，一

種倒掛式的情形得以實際上形成，不少富人會將其名下的房產紛紛過戶到直系親屬名下。而在該種財產的轉移過程中，群體性的富人將得到大量的稅收優惠，這顯然

違背瞭“對低收入者免稅，對中產者減稅，對少數富人重稅”的所謂稅收公平常識，鄭州房產新政看似是“普惠”，實則不然。

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就“過戶子女可隨意定價”的規定而言，其讓人不明所以之處，尚不止於此。按照鄭州市稅務部門的表態，適用於“過戶可隨意定價”規定的直系親屬五股二胎借款包括父母、子

女、配偶、祖孫、兄弟姐妹，直系親屬辦理過戶時出示派出所的證明及戶口本即可。然而，按照《婚姻法》和《民法通則》的條文理解，至少兄弟姐妹不在直系親屬

的范圍內。試問，這樣一種對於直系親屬范圍的私自擴大，又到底意味著什麼？並不是一定要去吹毛求疵，亦非不憚於以最大的惡意來揣測，既然稅收的征減都當出

自法定，那麼縱然是善政，也理當不逆法而行。

??沒有誰會執意地對善政保持天然的抵觸，否則那就是故意的“不相信”。每

個人都樂於得見，稅收就應該是一項“拔最少的鵝毛，聽最少的鵝叫”的事業。但善政之所以成為善政，既在於其契合人情和基本的認知，程序正當，其社會性的受

益面同樣應該是最大覆蓋的。由此，不能不說鄭州的房產新政中還存有遺憾。鄭州的房產和稅收部門，應當對此有著詳細的說明，然而迄今為止，我們所看到的仍然

是，記者在咨詢的人潮中意外發現瞭減稅的事實。一項公共的政策為何不能被公開地提前說出？這真讓人五味雜陳，不知道說些什麼才好瞭。

新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2015-01-08/07355958737612520090613.shtml

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